2016年2月5日-15日，省環(huán)保廳在山東環(huán)境網(wǎng)站、@山東環(huán)境和“山東環(huán)境”微信公眾平臺(tái)發(fā)起了“2015年度山東環(huán)保十大事件”投票活動(dòng)。根據(jù)投票結(jié)果，“2015年度山東環(huán)保十大事件”已經(jīng)揭曉。這十大事件體現(xiàn)了公眾關(guān)切、輿論關(guān)注，涵蓋了大氣治理、流域治理、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。在此，山東省環(huán)保廳感謝廣大網(wǎng)友的積極參與和大力支持。 

2015年度山東環(huán)保十大事件 

　　一、持續(xù)打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假 

　　山東始終對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假持“零容忍”態(tài)度，近年來(lái)共查處造假企業(yè)36家，全部頂格處罰，并在全國(guó)率先實(shí)行責(zé)任人治安拘留。總結(jié)“打假”經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)測(cè)設(shè)備技術(shù)漏洞為造假提供了便利。為此，2015年山東組織設(shè)備生產(chǎn)商對(duì)省控以上企業(yè)1524臺(tái)（套）設(shè)備全面排查，清除了造假隱患，引導(dǎo)設(shè)備生產(chǎn)商、排污企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位公開(kāi)承諾不造假，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，否則承擔(dān)法律責(zé)任。專項(xiàng)整治工作從源頭上切斷了造假途徑，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)反映企業(yè)排污狀況，政府和公眾共同監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)了我省環(huán)境質(zhì)量的逐年改善。 

　　二、省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控 

　　2015年11月22日，山東省政府召開(kāi)省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議，省會(huì)城市群7市（濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州）政府簽訂了省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議書，山東省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制正式啟動(dòng)，在大氣污染治理方面將突出協(xié)同治污、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)三大機(jī)制。7市和省有關(guān)部門進(jìn)一步凝聚大氣污染聯(lián)防聯(lián)控共識(shí)，突出防治工作重點(diǎn)，強(qiáng)化屬地主體責(zé)任，提高區(qū)域聯(lián)控實(shí)效。省環(huán)保廳隨即組織7市環(huán)保部門開(kāi)展了為期一個(gè)月的環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，并持續(xù)開(kāi)展了省會(huì)城市群冬季大氣污染聯(lián)動(dòng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，采取省級(jí)督查，市級(jí)聯(lián)合執(zhí)法、交叉互查等方式，出動(dòng)執(zhí)法人員1020人次，檢查企業(yè)360余家次，有力督促了突出環(huán)境問(wèn)題的整改，省會(huì)城市群聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用逐步發(fā)揮。 

　　三、南四湖躋身全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列 

　　南四湖是南水北調(diào)東線工程的輸水干線和調(diào)蓄湖泊，2002年國(guó)家啟動(dòng)南水北調(diào)東線工程時(shí)，南四湖入湖河流污染嚴(yán)重，湖區(qū)水質(zhì)全面呈劣五類。經(jīng)過(guò)10多年堅(jiān)持不懈的流域治污和生態(tài)保護(hù)，從2003年起，南四湖水質(zhì)連續(xù)13年持續(xù)改善，穩(wěn)定達(dá)到地表水三類水質(zhì)，昔日污染嚴(yán)重的“醬油湖”脫胎換骨成功躋身全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列。2011年，南四湖列為全國(guó)首批8個(gè)水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)之一。2013年，在財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合開(kāi)展的湖泊生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)中，南四湖脫穎而出，累計(jì)爭(zhēng)取中央資金支持18.1億元，為15個(gè)中央財(cái)政重點(diǎn)支持湖泊之最。2015年9月24日，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部在云南省大理州召開(kāi)全國(guó)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)座談會(huì)，我省南四湖作為從劣五類水質(zhì)向三類躍升的典型案例，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。 

　　四、有序清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目 

　　為貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，有序化解歷史遺留問(wèn)題，全省開(kāi)展了清理整頓環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目工作。各市進(jìn)行了自查，省級(jí)針對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展了獨(dú)立調(diào)查，逐市進(jìn)行了審核對(duì)接，建立了全省環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清單。為統(tǒng)一思想，形成合力，山東省環(huán)保廳先后十余次組織召開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)部工作會(huì)和重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)座談會(huì)。在此工作基礎(chǔ)上，省政府印發(fā)《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》(魯政字[2015]170號(hào))，把全省7019個(gè)違規(guī)項(xiàng)目納入了本次整改范圍，按照“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的原則分類進(jìn)行清理整頓。 

　　預(yù)計(jì)清理整頓工作完成后，全省可減排二氧化硫(SO2)17萬(wàn)噸、氮氧化物(NOx)22萬(wàn)噸、煙(粉)塵5萬(wàn)噸，這對(duì)進(jìn)一步改善全省環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。 

　　五、省控重點(diǎn)河流基本消除劣五類水體 

　　2015年初，郭樹(shù)清省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出“2015年底省控重點(diǎn)河流基本消除劣五類水體”的目標(biāo)，這是繼“省控重點(diǎn)污染河流全部恢復(fù)魚類生長(zhǎng)”后，省委、省政府作出的又一重大決策，是推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)又一新的臺(tái)階。一年以來(lái)，全省各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界圍繞省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，聚焦中心工作，狠抓任務(wù)落實(shí)，編制實(shí)施《水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，層層落實(shí)治污責(zé)任，推進(jìn)流域治污深入開(kāi)展；強(qiáng)化督查督辦，打好治污“組合拳”，對(duì)9個(gè)長(zhǎng)期超標(biāo)斷面實(shí)施掛牌督辦，對(duì)15個(gè)責(zé)任地區(qū)涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域限批，對(duì)5市的16個(gè)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施環(huán)保行政約談；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推進(jìn)信息公開(kāi)，每月召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省消除劣五類水體工作進(jìn)展，通過(guò)新聞媒體、山東環(huán)境網(wǎng)站、官方微博、微信等平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，接受公眾監(jiān)督。截至2015年12月底，按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中五類標(biāo)準(zhǔn)(主要指標(biāo)COD≦40mg/L，氨氮≦2mg/L)評(píng)價(jià)，100個(gè)省控?cái)嗝嬷校瑑H濟(jì)南市小清河辛豐莊1個(gè)斷面水質(zhì)尚未全面達(dá)標(biāo)(COD達(dá)標(biāo)，氨氮超標(biāo)0.95倍)，省控重點(diǎn)河流基本消除劣五類水體。 

　　六、山東打造水污染防治升級(jí)版 

　　為貫徹國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，2015年12月31日，山東省政府正式印發(fā)《山東省落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施方案》，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。《實(shí)施方案》針對(duì)我省面臨鞏固提高流域治污成果和保障環(huán)境安全兩大挑戰(zhàn)，明確了“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”三條主線，提出了跨越35年的水環(huán)境質(zhì)量改善和水生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)。在落實(shí)國(guó)家“水十條”要求的基礎(chǔ)上，充分繼承和發(fā)揚(yáng)我省水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)12年持續(xù)改善的成功經(jīng)驗(yàn)，全面深化“治用保”流域治污體系，提出3大類、10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；按照“構(gòu)建一個(gè)格局、用好五種力量”的思路，提出了6大類、15項(xiàng)保障措施，全力打造山東水污染防治升級(jí)版。 

　　七、建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制 

　　山東省環(huán)保廳為促進(jìn)供需雙方洽談對(duì)接，通過(guò)組織綠博會(huì)和環(huán)保技術(shù)交流暨供需對(duì)接洽談會(huì)等方式，推進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，打造環(huán)保技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，逐步建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。2015年組織完成了熱電(鍋爐)超低排放、山東省石化行業(yè)有機(jī)廢氣(VOCs)污染治理及監(jiān)控、山東省化工造紙行業(yè)廢除處理系統(tǒng)優(yōu)化及第三方治理等7場(chǎng)技術(shù)交流暨供需對(duì)接洽談會(huì)，12月15日，在濟(jì)南舉辦了以“創(chuàng)新綠色金融，共促綠色發(fā)展”為主題的首屆中日韓綠色金融研討會(huì)。 

　　八、“臨沂樣本”引發(fā)爭(zhēng)論 

　　2015年初，臨沂市因區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和部分企業(yè)環(huán)境違法行為被環(huán)保部約談。約談后，臨沂市以鐵腕手段、雷霆之勢(shì)，打響了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，打造了“臨沂藍(lán)”。但臨沂“鐵腕治污”，卻引發(fā)了“強(qiáng)力推進(jìn)的環(huán)保治污會(huì)不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，會(huì)不會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題？”的廣泛爭(zhēng)論。 

　　事實(shí)證明，2015年臨沂市按照“嚴(yán)格執(zhí)法抓環(huán)保、利用環(huán)保促轉(zhuǎn)調(diào)、用心指導(dǎo)服好務(wù)”的總體思路改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”的基本態(tài)勢(shì)，為大家提供了一個(gè)發(fā)展中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境同步共贏的優(yōu)秀樣本。 

　　九、泉林紙業(yè)在美國(guó)建設(shè)制漿造紙項(xiàng)目 

　　泉林紙業(yè)突破麥草制漿污染防治技術(shù)瓶頸，投資20億美元在美國(guó)弗吉尼亞建設(shè)制漿造紙項(xiàng)目。該項(xiàng)目是有史以來(lái)中國(guó)在美國(guó)最大規(guī)模的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，為此，弗吉尼亞州政府決定獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)目2億美元，標(biāo)志著我省麥草制漿企業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)污染行業(yè)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，也標(biāo)志著我省造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“鳳凰涅槃”。實(shí)踐證明，沒(méi)有真正落后的行業(yè)，只有落后的觀念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理。采取必要性、預(yù)見(jiàn)性、引導(dǎo)性和強(qiáng)制性“四性”有機(jī)結(jié)合的工作策略，制定分階段逐步加嚴(yán)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)實(shí)施積極的環(huán)保措施，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)有力的推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。 

　　十、省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)比武 

    2015年10月28日-29日，山東省環(huán)保廳首次針對(duì)突發(fā)空氣污染環(huán)境事件，組織全省17市環(huán)保局在煙臺(tái)龍口市開(kāi)展了山東省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)比武。演練比武突出實(shí)戰(zhàn)，以練為主，設(shè)定真實(shí)突發(fā)場(chǎng)景，將應(yīng)急演練與技術(shù)比武有機(jī)結(jié)合。使各市環(huán)保局進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)確保環(huán)境安全重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好環(huán)境安全管理工作的責(zé)任感和使命感，展現(xiàn)了山東環(huán)保隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)也全面提升了山東環(huán)保隊(duì)伍在觀念、能力、作風(fēng)等方面的職業(yè)化水平。